日本特定技能外国人才接收政策再次引发关注。日本政府于今年3月宣布,从2026年4月13日起暂停受理部分特定技能1号外食业新申请。
这一政策变化也让其他行业的外国人才接收情况受到关注。

作为日本长期面临人手短缺的行业之一,介护行业目前的接收进度如何?未来是否也可能面临名额压力?对于有意赴日从事介护工作的人来说,又有哪些准备工作值得提前规划?
特定技能接收有上限,外食业已敲响警钟

日本特定技能制度旨在为人手短缺的行业引进外国人才,但各分野的接收人数并非没有限制。
日本政府会根据人才需求、国内劳动力供给等因素,设定一定时期内的接收预计人数,并根据实际情况调整相关政策。
根据日本政府公布的信息,2024年度至2028年度,特定技能1号外食业的接收预计人数为5万人。截至2026年2月底,该行业在留人数已达约4.6万人。

考虑到每月新增人数约为1,000人,政府预计接收人数将在2026年5月左右达到上限,因此决定自2026年4月13日起暂停受理特定技能1号外食业的部分新申请。
这一变化反映出,即使行业仍有用工需求,外国人才的接收也可能受到政策名额限制。
介护行业虽然目前尚未达到现有接收预计人数,但随着外国人才持续增加,未来的接收情况同样值得关注。
特定技能1号各分野接收情况:介护约占53.5%
2026年1月,日本政府调整了特定技能1号相关分野的接收预计人数。根据2029年3月底前的规划,19个分野的接收预计人数合计为805,700人。
以下为各分野的接收预计人数,以及截至2025年12月底的在留人数

注:以上数据依据日本政府相关统计及接收预计人数资料整理。接收预计人数以2029年3月底前的规划为基础;在留人数为2025年12月底数据。
从数据来看,各分野的接收进度存在明显差异。
其中,外食业的接收进度最为紧张,使用比例已达87.7%;饮料食品制造业和建设行业也分别达到70.0%和64.9%。
介护行业的使用比例约为53.5%,仍有一定的人才接收空间。但这一比例只能反映当前情况,不能直接判断名额何时用尽。

各分野的人才增长速度、实际招聘需求及政府政策安排均有所不同,因此不能仅凭当前比例判断未来的接收风险。
对于介护行业来说,更值得关注的是:在现有接收规模基础上,外国人才数量正在以怎样的速度增长。
介护名额会在2027年下半年触及上限吗?

截至2026年6月底,特定技能1号外国介护人才的在留人数已达到79,884人,较2025年12月底增加12,013人。
以126,900人的接收预计人数计算,目前尚有47,016人的空间。若未来每年新增人数维持在约25,000人的水平,名额不会立即用完;但如果年度新增人数提高至约30,000至40,000人,接收名额面临的压力就可能提前增加。

在后一种情景下,2027年下半年至2028年可能成为值得关注的时间窗口。不过,这只是基于不同增长速度的推算,并非日本政府已经公布的政策时间表。
此外,外食业的案例表明,政府可能在预计接收人数即将达到上限时提前采取措施。因此,有意赴日从事介护工作的人,不宜只关注当前名额,还应提前了解申请条件和职业发展路径。
想赴日从事介护工作,现在可以做哪些准备?

面对未来可能出现的名额压力,与其等待政策变化后再采取行动,不如提前提升自身条件,了解适合自己的赴日路径。
首先,尽早提升日语能力。介护工作需要与服务对象、家属及同事进行沟通。具备足够的日语能力,有助于适应工作环境,也能为后续专业学习和职业发展打下基础。

其次,提前了解特定技能「介护」的申请条件。有意通过特定技能1号赴日就业的人,应了解相关技能考试、日语要求及招聘流程,并结合自身语言水平、学习经历和工作经验制定计划。
同时,也要考虑长期发展。 特定技能1号在留期间原则上累计最长为5年。符合相关条件并取得日本国家资格「介护福祉士」后,可以申请变更为在留资格「介护」。该在留资格没有与特定技能1号相同的累计5年上限,但仍需满足相应资格及在留条件。
因此,赴日从事介护工作不应只着眼于短期就业,还可以将日语学习、专业技能积累和国家资格取得纳入长期规划。
介护留学:从学习阶段开始规划赴日发展

对于想要提升日语水平、希望系统学习介护专业知识,或计划在日本长期发展的外国人来说,介护留学也是值得了解的一条路径。
通过赴日就读介护相关课程,学生可以在学习过程中提升日语能力,了解日本介护制度与实际工作内容,并为今后参加相关资格考试、进入介护行业做好准备。
与直接通过特定技能1号赴日就业相比,介护留学更侧重于专业学习和能力培养。留学生毕业后可以考取介护福祉士资格证,申请介护在留资格,实现在日本长期工作生活的目标。


总体而言,日本介护行业对外国人才的需求仍在持续,但接收制度也存在相应限制。对于有意赴日发展的外国人来说,及早了解政策、提升日语能力,并结合自身条件选择特定技能就业或介护留学等路径,才能更好地应对未来变化。
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