2026 年 11 月 2 日，英国内政部对外公布了英国永居制度改革（Earned Settlement）征询的政府回应文件。这是继 2025 年 11 月推出改革预案、面向公众征集意见之后，政策推进的关键一步。
按照本次披露的改革思路，政策核心转向贡献型永居（Earned Settlement），未来普通移民的基准永居等待年限将由现行 5 年调整为 10 年。永居审批不再单一参考居住时长，而是综合申请人的收入水平、社保纳税记录、个人品行、英语能力等多项指标，实行分层审批机制。
内政大臣沙巴娜・马哈茂德就此表态：“定居身份是英国能够授予的最宝贵权利之一。在此之前，这项权利几乎是自动发放的。” “从新规落地起，永居必须依靠自身贡献争取。贡献越高的申请人，能够越早获得定居资格；而不遵守移民规则的申请者，要么申请被拒，要么需要经历更长等待周期。”
首相安迪・伯纳姆也进一步阐释了改革的底层思路：“民众期待一套可控、重贡献、奖励守规者的移民体系。为社区创造最高价值的人群，理应享有更早定居的机会”；“从事其他岗位的申请人，则需要接受更长的等待时间。对于钻制度漏洞、非法入境的群体，当局将驳回其定居申请，或是设置更长的等候门槛。”
Part 01
核心框架：按贡献划分永居等待年限
新政下，不同人群的永居等待周期被清晰划分为 4 档：
✅3 年即可申请永居：最高收入群体（年收入超过125,000英镑的人）
✅ 5 年永居：年收入＞£50,271 人群 以及 部分公共服务岗位（如：医生、护士、教师）
✅ 10 年永居：普通申请人默认基准
✅ 至少 20 年才可申请永居：曾经违反移民法规的申请人
单独利好护工群体：考虑到新冠疫情期间护工行业的贡献，满足签证条件、年收入≥£25,000 的护工，可 5 年申请永居。 同时政府重拳整治护理行业乱象，已有 1800 家违规剥削劳工的雇主被取消担保资质，杜绝虚假岗位担保的漏洞。
官方补充说明：大约四分之一无法满足 5 年通道标准的申请人，可通过新的 5 年期签证获得二次机会，完成该签证周期后，才有资格递交永居申请。医疗、教育类公共服务从业者同步适用这套规则。
Part 02
4 条硬性门槛，所有人必须达标（无协商空间）
无论申请人何时入境英国、走哪一条定居通道，想要申请永居，都必须同时满足四项不可豁免条件：
- 无任何犯罪记录（标准收紧，旧政策允许 12 个月缓刑记录，新政零污点）
- 高标准英语能力，对标 A-Level 外语英语水平
- 不欠纳税人款项，无对公债务
- 持续缴纳国民保险（National Insurance），有稳定社保贡献记录
这四项是新政的底层审核底线，是所有永居通道的前置要求。
Part 03
难民通道规则同步调整，严厉打击小船偷渡
新政同步明确难民的定居路径，引导合法受控渠道，遏制小船非法入境：
- 通过内政部核准的合法安全通道入境难民：5 年可申请永居
- 其他难民：基础等待期 20 年；如果参与工作、学习，可缩短至 10 年
- 小船 / 偷渡等秘密渠道入境人员：额外叠加 10 年等待期，最长需要 30 年才能申请永居
Part 04
重要豁免 & 保障条款，大家重点留意
- 已经拿到永居身份的人，身份不会被剥夺，新政不溯及既往
- 英国公民家属、BNO 港人、英军家属，保留现行定居通道，不受本次改革影响
- 英国同步定位：面向高技能人才，打造欧洲范围内对商业最友好的移民体系
- 预估影响：超 50 万人永居等待时间将长于 5 年，大幅降低福利支出；不会强制任何人离境，所有人都有机会走 10 年通道申请永居
Part 05
官方定调：移民体系的底层逻辑转变
首相 Andy Burnham 表示，新体系的核心是可控、看贡献、奖励守规则的人。脱欧之后移民数量失控，本次改革正是为了重新拿回移民管控权，优先给到对社区价值最高的人更早定居资格；滥用制度、非法入境者，则拉长等待周期。
内政大臣 Shabana Mahmood 强调：永居是英国能提供的最高价值权利之一，过去近乎自动发放，从新规落地起，永居必须靠贡献换取 —— 贡献越大，定居越快；不守规则，要么拒签，要么漫长等待。这套政策兼顾赴英守法劳动者，同时保障本土公民，不让本土居民承担过重负担。
这次改革是英国移民政策非常明确的转向：从 “居住时长导向” 转向 “经济贡献导向”。收入水平、持续纳税社保，权重被大幅拉高。 对于高收入高技术人才，3 年永居通道是重大利好；普通工签持有人，要做好 10 年拿永居的规划；而有违规记录、打算偷渡入境的群体，定居门槛被极大抬高。
需要注意的是，这套方案目前尚未完成立法落地，仅释放出清晰的改革方向，一旦落地将彻底扭转沿用多年的 5 年自动永居框架，定居等候周期与审核门槛迎来全面重构。后续细则、实施时间、配套指引还有待内政部进一步公布，我们会持续跟进第一手消息。
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