美国移民政策再次迎来重要调整!
10月14日,美国国土安全部(DHS)正式发布最终规则,取消了部分移民工作许可证(EAD)续期时最长540天的自动延期保障。
这意味着,部分依靠工卡合法工作的移民,即使在原有工卡到期之前按时提交了续期申请,只要美国公民及移民服务局(USCIS)未能及时完成审批,就可能面临工作授权中断、被迫暂停工作的困境。
对于正在等待庇护审批、绿卡申请结果以及部分H-1B签证持有人的配偶而言,这项变化将直接影响到家庭收入与就业安排。

根据刊登于《联邦公报》(Federal Register)的文件,此次最终规则虽然刚刚定案,但并非近期才开始实施的新限制。
实际上,国土安全部早在2025年10月30日就已经通过临时规则取消了相关自动延期安排。经过公众意见征集和审查后,联邦政府决定保持原案,将此前的临时措施正式确立为最终规则。
过去,美国移民局允许符合条件的工卡持有人在原有工卡到期前提交I-765续期申请,从而获得最长540天的自动延期。

图片来源: fragomen
在这段时间内,即使移民局尚未完成审批,申请人通常仍能凭借符合规定的旧工卡及续期收据,证明自己可以继续合法工作。这项制度原本是为了缓解移民案件积压造成的影响,避免人们仅仅因为政府审理过慢而突然失去工作和收入。
如今,这种保障已经发生了根本改变。根据新规,凡是在2025年10月30日当天或之后提交的相关工卡续期申请,原则上不再因为及时递交申请而自动获得最长540天的延期。
如果现有工作授权到期,而新的申请仍未获批,申请人可能需要暂时停止工作,直到重新获得有效工作授权。对于没有其他工作许可依据的人来说,即使手中持有移民局发出的申请收据,也不能简单将其视为继续工作的凭证。
受影响的群体涵盖多个移民类别,其中与华人社区关系较为密切的,包括工卡类别为C08的待决庇护申请人、C09的身份调整(绿卡)申请人,以及C26的部分H-4签证持有人。

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C08适用于递交庇护申请且案件仍在审理中的人士;
C09主要涉及递交I-485申请、等待亲属或职业移民绿卡批准的人群;
C26则对应符合条件的H-1B专业工作签证持有人的配偶。
对于这些群体而言,工作许可证不仅是一张证明身份的卡片,更直接关系到能否继续领取工资、承担房租、偿还贷款以及维持家庭日常开支。
特别是部分庇护申请人,在案件等待期间可能已经在美生活和工作多年,全家的主要收入完全依赖工卡提供的就业资格。一旦工卡到期而续期审批没有及时完成,即使个人没有违反任何规定,也可能突然面临无法继续工作的现实压力。

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在加州阿罕布拉生活多年的华人移民龚先生也面临着同样的焦虑。龚先生目前尚在等待其庇护案件的最终面谈结果,平时全靠在配送平台接单跑外卖以及承接一些零星的同城货运来养活全家。作为家中唯一的经济支柱,他不仅要负担妻子和刚上小学的孩子的伙食与房租,还要按月缴纳医疗保险。
龚先生手头的工卡预计将于2027年5月到期。他坦言,按照旧规,只要在到期前把续期表格寄出去,凭借收据就能自动获得最长540天的延期,完全不耽误正常跑单赚钱。
然而,如今这一缓冲机制被彻底取消,一旦新工卡在旧卡到期前没能顺利寄达,平台的后台系统就会因为身份验证不通过而直接封禁他的接单账号。龚先生无奈地表示,现在每天最担心的就是审批进度受阻,一旦被迫停工,全家立刻就会陷入断粮的窘境。

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让部分移民更加担忧的是,取消自动延期并不是近期唯一涉及工卡的变化。自2025年12月5日起,移民局还将包括部分庇护申请人和身份调整申请人在内的若干类别工卡,最长有效期由原先的5年缩短到了18个月。虽然此前已核发的有效工卡不会因此自动缩短期限,但这意味着未来新核发或续发的相关工卡,需要更频繁地申请更新。
这意味着,一些申请人需要同时面对两个变化:
一方面,工卡有效期缩短,续期频率增加;
另一方面,续期申请提交后不再自动获得原先最长540天的工作保障。
一旦行政处理时间超过剩余有效期,便极易出现就业断档。对于收入来源相对单一、缺乏长期储蓄的家庭来说,哪怕只是数周或数月无法工作,都会带来巨大的经济冲击。
对此,国土安全部在公布的最终规则中也承认,政策可能造成部分移民出现就业中断。根据官方的经济影响分析,联邦政府估计,在以2027年5月为起点的18个月观察期内,约有2万至3.3万份工作许可证可能因续期尚未完成而出现有效期中断。
同时,工卡中断的影响不仅落在申请人身上,也会波及雇主。企业如果因员工工作授权到期而必须暂停其工作安排,可能面临临时人手不足、加班费用增加、重新招聘及培训替代员工等问题,甚至会增加运营成本。
国土安全部表示,此次政策调整的主要目的是加强工作许可审批中的身份核实与安全审查。
政府认为,过去的自动延期制度允许部分申请人在移民局尚未完成最新背景调查及资格核查时,继续凭借旧工卡工作。
而按照现在的规则,政府希望在批准新的工作授权之前,完成所有相关审核程序,以确认申请人仍然符合继续获得工作许可的条件。

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不过,这项决定也引发了移民权益团体及部分雇主的深切担忧。反对者指出,移民局的申请处理时间并不由申请人掌控。如果有人已经依法、按时递交了续期申请,却因为政府行政审查延误而失去工作,实际承担经济后果的将是申请人、家庭以及雇主。
在移民局仍有大量待审案件的情况下,取消自动延期无疑让合法工作的移民承担了不必要的风险。
需要注意的是,此次最终规则并不影响所有工作许可类别,也没有取消所有形式的自动延期。
对于2025年10月30日之前已经及时、正确提交续期申请,并符合当时自动延期条件的人士,原有最长540天的延期资格原则上继续有效。此外,部分依据联邦法律或《联邦公报》特别公告获得工作授权延期的人(如某些临时保护身份TPS相关类别),可能适用不同的具体规定。
另一个容易被误解的问题是,工卡到期并不必然意味着移民身份立即失效,更不代表正在审理的庇护或绿卡申请被拒绝。工作授权、合法移民身份以及相关申请的待审状态,在法律上属于不同层面。某人是否能够继续留在美国、是否能够工作,都需要根据其具体的移民类别和个人情况进行判断。

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对于已经持有工卡的人来说,最重要的是核实卡片上的有效期限、类别代码,以及自己是否具有独立于工卡之外的工作授权依据。移民局通常建议符合条件的申请人尽早准备,按照所属类别允许的时间提交完整材料。对于多数常见工卡续期类别,申请人通常可以在到期前180天内提出续期申请。
如果工作许可证将在未来半年内到期,申请人还应密切关注移民局官网公布的I-765处理时间,保留好所有申请收据和通知。符合特定紧急情况的人可以了解是否有资格申请加急审理,但加急并不保证一定获批,也无法绝对保证新卡能在旧卡失效前寄达。同时,雇主也需要更加仔细地核查员工的工作授权期限,确保符合合规要求。
随着最终规则正式定案,最长540天的工卡自动延期制度已经不再普遍适用。对于等待庇护、绿卡以及依靠配偶身份获得工作许可的移民来说,未来能否持续工作,将更直接地取决于现有工卡的有效期限以及移民局的审批速度。
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