今年10月1日起，日本政府修改了外国人申请“永住许可”的指导方针。简单来说，就是以后外国人想拿到日本的永久居留资格，门槛要明显提高。
这里需要先解释一个概念。日本的“永住者”，有点类似很多国家所说的“绿卡”。拿到永住资格以后，原则上可以长期留在日本，不需要像工作签证那样不断更新在留期限，而且就业也不再受到原来签证种类的限制。
所以，对很多在日本生活多年的外国人来说，“永住”其实是一个非常重要的身份。
那么，日本政府这一次到底提高了什么门槛？
最引人注意的，就是收入门槛。
新的指导方针明确提出，外国人必须具备“独立维持生计”的能力，而且原则上要求家庭收入达到日本人家庭的平均收入的“以上水平”。
那么，日本人家庭的平均收入水平是多少呢？根据日本厚生劳动省2026年7月公布的《2025年国民生活基础调查》显示：日本平均每户年收入（税前）为 575.2万日元（约24万元人民币）。换算下来，每个月大约需要47.9万日元（约2万元人民币）。
那么，现实生活中，在日本的外国人平均月薪是多少呢？
根据《2025年国民生活基础调查》显示，平均是28.6万日元，只有从事“学术研究和专业技术”的外国人的月薪才超过47.9万日元的水准，平均月薪为53.8万日元。这个群体，可谓都是硕士、博士毕业的专业人才，属于“凤毛麟角”。
也就是说，约90%以上的在日外国人，如果单单依靠丈夫一个人的收入，要达到申请永住的资格，基本上属于“天方夜谭”。
那么，持有“家族滞在”资格签证的妻子，不是可以去打工增加家庭收入吗？
根据现行的日本法律，持有“家族滞在”资格签证的外国人，每周允许打工的时间不得超过28小时。即使每月工作28天，干满112小时，一个月的税前收入，大约也只有13万日元左右（约5500元人民币），最多只能算是一个“小补充”。
当然，收入不够的话怎么办？也可以用金融资产补——我在日本银行有大额存款、还有自己的私房而且还没有房贷，不会因为没钱而给日本政府添麻烦，“成为公共负担”。
但是这一项“资产补”在永住资格审查中，并不占有绝对的要素优势，因为每年的固定年收入才是关键。
收入条件从10月1日起即开始参照执行，而且在今年4月1日以后提交的尚在审查中的申请，也遵照这一新规定执行。
除收入之外，还有日语能力大致要求达到N1水平、对日本制度与生活规则有良好的理解。同时学龄子女是否就学，也是一项审核要素。
另外，作为日本人或永住者配偶申请永住资格，也从“结婚三年、在留一年”，提高到“结婚五年、在留三年”。
以上条件还不是全部。从明年4月开始，日本政府还准备进一步强化对外国人未来养老金收入的审查。按照新的要求，申请永住者的养老金领取预期，要达到相当于加入厚生年金30年的水平。
换句话说，日本政府现在考虑的已经不只是“你今天有没有工作”，而是开始看“你将来会不会成为日本社会的负担”。
这背后，其实反映的是日本外国人政策正在发生一个很大的变化。
过去日本的思路比较简单：日本缺人，那么外国人就进来工作。只要工作稳定、缴税、缴纳社会保险，在日本住满一定年限以后，就可以申请永住。
可是现在，日本政府开始重新思考一个问题：外国人到底应该进来多少？什么样的人可以长期留下？日本能够承受多少外国人口？
这个问题为什么突然变得如此重要？
因为日本的外国人口确实增加得非常快。
2012年，日本在留外国人大约203万人。到了2025年前后，已经接近400万人，人数几乎翻了一倍，在日本总人口中的比例也超过了3%。
3%听起来似乎不高，但是如果集中在东京、大阪、名古屋、福冈等城市，普通日本人对外国人口增加的“体感”就会非常明显。
更重要的是，日本政府正在扩大外国人的就业渠道。过去的“技能实习制度”正在被新的“育成就劳制度”取代，同时还有“特定技能1号”和“特定技能2号”。特别是特定技能2号，可以长期在日本工作，而且符合条件的情况下还可以带家属。
于是，日本政府担心出现这样一种情况：外国人以劳动者身份进入日本，然后通过工作、长期居住，最终取得永住资格。这样一来，日本实际上就在形成一个越来越大的长期外国人口。
所以，日本政府现在开始给这个过程“踩刹车”。
日本社会现在出现了一种声音：外国人可以来工作，但是不能因为日本缺人，就什么人都来；更不能因为缺人，就降低社会规则。
所以，这次永住政策收紧，从政府的角度来说，就是要告诉日本社会一句话：外国人进入日本可以，但是长期留下必须有条件。
问题也恰恰出在这里。
日本现在严重缺人。护理、建筑、农业、餐饮、物流、制造等行业，很多工作日本年轻人不愿意做，企业只能依靠外国人。但是，这些行业的工资普遍不高，平均月薪都在30万日元左右。特别是护理行业，很多外国劳动者辛辛苦苦工作许多年，却很难达到日本家庭平均收入水平。
那么问题来了：日本需要外国人来填补劳动力缺口，却又要求这些外国人必须达到比较高的收入才能取得永住资格。
这就是矛盾点。
如果一个外国人每天在养老院照顾日本老人，在建筑工地工作，在餐馆洗碗、做饭，在工厂生产日本人需要的产品，他虽然收入不高，但实际上也是在支撑日本社会。如果因为收入没有达到47.9万日元，就很难取得永住资格，那么日本未来还能不能留住这些人？现实是，如果日本工资水平上不去，外国人就可能选择去其他国家。
这就是这次政策真正值得关注的地方。
日本如果一边提高永住门槛，一边又不能提供更高工资、更好的职业发展、更便利的生活环境，那么最后可能出现一个结果：日本希望留下“优秀的外国人”，但优秀的外国人未必愿意留下。这就是日本现在最担心的另一个问题——日本会不会变成一个“不被外国人选择的国家”。现在全世界都在抢人才，韩国的门开得比日本还要大。
所以，我认为这一次日本收紧永住资格，不能简单理解成“日本不要外国人了”。恰恰相反，日本依然非常需要外国人。日本真正想做的，是从过去的“缺人就招人”，逐渐转向“选择性吸收外国人”——你可以来日本，但是要想留下来，就必须证明你能够成为不会给日本这个社会添麻烦的合格一员。
这可能就是日本外国人政策正在发生的最大变化。
旅日二胡演奏家张滨先生从7岁开始学习二胡，曾是南京前线歌舞团二胡演奏者。2000年成为日本第一位二胡艺术签证获得者，是日本二胡演奏艺术的代表性人物之一。曾获得中国驻日大使馆表彰，并获得日本外务大臣奖。
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