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//前言//
刚刚，
重磅出入境新规公布，
9月15日正式落地！
对大家的生活有什么影响？
看这篇解读就够了！
出境入境管理新规
重磅公布
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于出境入境管理的规定》，自2026年9月15日起施行。
新规围绕公民出境安全防护、出入境真实性审核、出入境行业整治、外籍入境约束四大板块细化规则，兼顾出行安全、国家安全与对外开放便利度。
针对近年海外地缘风险、虚假签证材料泛滥、出入境中介乱象、技术安全防护等现实问题补齐制度短板，实现管控法治化、出行安全化、行业规范化三大升级。
这份规定也是第一次把出境安全风险、身份真实性审查、中介机构监管、海外行为约束四件事，装进了同一套管理体系。
很多人对出入境的理解还停留在：护照办好，签证到手，买张机票就能走的阶段。
然而，从9月15日开始要多加几个前提了。
具体对普通人来说，有什么影响？以下为完整解读。
四大政策核心解读
一、出境管理
（一）常态化开展境外风险预警提示
外交部、文旅部及驻外使领馆持续动态发布海外战乱、治安风险、自然灾害、公共卫生等各类安全预警。公民出境前需主动核查相关风险信息，移民管理部门在护照办理、边防查验环节，将对拟前往高危地区人员主动开展出行风险提醒，强化前置防控。
（二）高风险地区依法劝阻出境
针对人身安全风险等级极高、突发事件频发的境外国家和地区，移民管理部门可依法劝阻公民前往，从源头防范境外人身安全隐患，降低跨境出行风险。
（三）三类人员受限出境（6个月至3年）
明确特定人员出境限制期限，严控违规、涉险人员跨境流动：
因非法出入境、骗取出入境证件被行政拘留的人员，处罚执行完毕后6个月至3年内不得出境；
在境外实施违法犯罪、危害我国国家安全及利益的人员，归国后予以6个月至3年出境限制；
违反出口管制、技术进出口相关法规，可能危及我国产业及技术安全的人员，商务部门可依法作出不准出境的决定。
（四）严守出境事由真实性底线
所有出境申办手续必须依托真实合法事由，严禁提交虚假材料。对造假申办证件、手续的人员，直接不予发证并限制出境。同时，出境邀请的担保个人及单位，需对邀请函真实性承担相应法律责任。
图片来源：abc
二、入境管控
新规大幅收紧外籍人员入境审核标准，重点整治入境材料造假、违规入境等问题，明确惩戒及限制准入规则：
（一）外籍人员造假入境限期禁入
外国人在境外申办签证、口岸落地入境过程中，存在提交虚假材料、不实陈述等违规行为的，1至5年内不得入境我国；曾因非法入境、骗领签证、违反边境管理法规被处罚的外籍人员，同等适用1至5年入境限制措施。
（二）涉负面清单主体人员不予准入
外国人被列入反制清单、不可靠实体清单、恶意实体清单或者被采取反制和限制措施等，需要依法采取不予签发出境入境证件或者不准入境等相关措施的，由移民管理机构、签证机关按照职责实施。
（三）境内邀请主体压实核查责任
出具入境邀请函的个人与企业，必须严格核验外籍访客的真实入境目的。存在弄虚作假行为的，依法予以处罚：个人罚款5000元至10000元，企业罚款10000元至50000元，同时全额没收违法所得。
三、出入境中介
新规对出入境证件代办、签证咨询、跨境出行中介行业建立常态化强监管机制，通过备案管理、准入约束、行为禁令及严厉处罚，彻底整治行业乱象。
（一）全覆盖强制备案制度
新增设立的出入境中介机构，需在成立15日内向属地移民管理部门完成备案；存量现存机构须在新规生效后90日内补办备案手续，严禁境外机构在境内违规开展出入境中介经营活动。
（二）明确行业准入硬性标准
从业机构需完成合法工商注册，法定代表人无故意犯罪前科；从业人员无危害国家安全、边境违法犯罪记录。同时，机构需配备专业法务人员、具备固定经营场地及充足运营资金，涉外合作中介必须持有境外合作机构的正式合作协议。
（三）划定六大从业禁止红线
严禁虚假宣传、协助客户伪造出入境材料、泄露客户隐私、超范围经营、协助开展跨境违法活动；若遇公职人员委托违规办理外籍身份、海外永居手续，中介机构必须主动上报监察机关。
（四）分级分类处罚标准
未备案擅自经营的，责令限期整改，拒不整改的处5000元至10000元罚款；违规协助材料造假、组织非法出入境的，没收违法所得，并处20000元至50000元罚款，情节严重的吊销营业执照，对责任人另行处以10000元至50000元罚款；涉嫌触犯刑法的，依法追究刑事责任。
四、现行对外开放便利政策
本次新规仅优化完善出入境监管规则，原有对外开放、跨境通行便利政策持续有效，具体如下：
（一）多国单方面免签政策
对50个国家普通护照持有人实施单方免签入境政策，其中俄罗斯免签政策有效期至2026年9月14日，其余48国（包括澳洲）免签政策延续至2026年12月31日。
（二）240小时过境免签
55个国家的外籍旅客，持有效联程机票，可在全国65个指定口岸享受240小时过境免签停留便利。
（三）24小时口岸过境免签
全球所有国家及地区旅客，持有接续出行机票、不离开口岸限定区域的，可免办入境手续，享受24小时过境停留便利。
（四）线上便捷办证渠道
内地居民可通过国家移民局小程序、官方APP、支付宝专属入口，线上申办电子边境通行证，简化办证流程。
最后
对普通人来说，其实新规几乎不影响。
真实旅游、合规留学、正规工作和投资移民，该怎么走还怎么走，因为清理了非法中介和海外黑产，扫掉的正是出海路上最大的坑。
对正在规划海外身份的家庭来说，这反而是个好消息。渠道越规范，正规路径的价值就越清晰。
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