新加坡人口警钟在2026年7月27日正式敲响。当天，移民与关卡局属下生死注册局发布了《2025年生死注册报告》。
新生儿首次跌破3万
自然增长腰斩
数据显示，2025年全年新加坡仅有29,864名婴儿出生，比2024年的33,703人下降了11.4%。这也是新加坡自1965年独立以来，年度新生儿人数首次跌破3万，创下建国60年来的最低纪录。1965年新加坡独立当年，尚有55,725名婴儿出生。
与此同时，全年登记死亡人数为26,499人，较上年略有增加。出生与死亡相抵，人口自然增长仅剩3,365人，相比2024年的7,261人减少了超过一半。更值得关注的是居民出生数据——2025年全年居民新生儿约为27,500人，同样创下历史最低纪录。
族群生育鸿沟持续扩大
各族群的生育状况差异明显。华人居民出生率仅为5.3‰，即每千名华人中只有5.3个新生儿。
马来族出生率最高，达11.8‰；印度族为7.3‰。虽然华族新生儿以16,902人占总数的56.6%，在各族群中人数最多，但出生率却是最低的。而且华人居民的出生率跌幅在各族群中最为显著——较2024年下降了15%，部分原因与2024年龙年后的生育回落有关。
政府转向
从现金奖励到亲家庭环境
面对“存亡挑战”，副总理颜金勇警告，若不采取新措施，新加坡公民人口将在2040年代初期开始萎缩。过去十年，即使有移民补充，公民人口年增长率也已从2015至2020年的0.9%降至2020至2025年的0.8%，2025年更跌至0.7%。政策层面正发生深刻转向。
新加坡总理黄循财坦言，生育率下滑是全球性难题，目前还没有人能给出解决方案。一些国家投入大量资源都未能持久见效。因此，政府不再单纯依赖现金奖励，转而着力构建亲家庭环境，解决年轻父母在住房、托儿、教育等方面的实际顾虑。
2026年2月，政府成立跨部门“婚姻与育儿重塑工作小组”，由总理公署部长英兰妮领导，从经济成本、工作生活平衡、住房、医疗、学前与教育等多个层面系统探讨影响婚育决策的因素，预计2027年初提交完整报告。
英兰妮在2026年5月演讲中指出，调查显示财务成本和育儿压力是年轻人不愿生育的两大主因，且婚姻与生育在年轻人人生目标中的优先级正在下降。她还强调，生育率下降“不只是一个经济问题”——一些国家福利体系慷慨，生育率仍低迷。
移民：无可回避的补充
生育率持续低迷而老龄化加速，若不能维持适度移民流入，劳动力市场和养老体系都将承受巨大压力。截至2025年6月，新加坡总人口约611万，其中公民约366万（占59.9%），永久居民54万，非居民191万。2024年，22,766人获得公民权，35,264人获得永久居留权。最近五年年均批准公民约21,300人、永久居民约33,000人。所有新公民均来自永久居民群体，体现“先PR后公民”的政策导向，新移民中约64%来自东南亚国家。
总理黄循财明确表示，新加坡必须保持开放，欢迎外国人到本地工作，并让认同本地价值观和生活方式者入籍，但移民步伐必须受到控制，“眼下讨论的只是如何维持稳定”。国务资政李显龙则指出，移民在每个国家都是敏感话题，必须谨慎处理融合问题。黄循财同时提醒，面对劳动力紧缺，更要善用科技提高生产力，而非无限制引入劳动力。但无论如何，在这场没有简单答案的长期战役中，移民都将是新加坡维持人口稳定的关键一环。
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CH丨编审
2025年生死注册报告丨来源
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