夜幕落下，洛阳瀍河回族区东关大街，慢慢静了下来。
这条不足千米的老街，守着一只实打实的 "金饭碗"：大石桥静卧，"孔子入周问礼" 碑矗立，老子故宅深藏；大袖衫、金银器、正骨、汤礼等非遗散落街巷，随便推开一扇门，都能摸得到千年往事。
可金饭碗里，还没盛满人气。家底厚、人流稀，文旅融合发展这篇大文章，如何起势起笔？
11 月 2 日，瀍河回族区召开全区文旅融合发展大会，《瀍河区文旅融合发展三年(2026—2028 年)行动方案》同步亮相，文旅融合发展被明确为全区第一战略。
战略背后，是一座城区的发力。
一副好牌，为何“睡着”了？
瀍河回族区，坐拥含嘉仓、回洛仓、汉魏洛阳故城三处世界文化遗产，散落着123处不可移动文物、89项非遗资源。白马寺钟声千年不断，汉魏洛阳故城是“一城贯六代”的露天史册；铜驼暮雨、勒马听风、夹马营、古仓街，每一条巷子都拽得出一段王朝记忆；牛肉汤、烧鸡、水席、清真风味，织成一张活色生香的舌尖版图。
历史厚、烟火真，这样的资源密度，放在洛阳市乃至全省，都是一副好牌。
对短板，瀍河回族区委区政府有着清醒的认识：
流量过境而不停留，文脉可观而不可感，游客总量、旅游收入在全市大盘中占比偏低；非遗有“说头”、没“看头”，更缺“买头”和“留头”，打卡就走、过境不留、看景不消费；“过路经济”没有向“过夜经济”转变，“门票经济”没有向“产业经济”过渡……
短板摆上桌面，恰恰是决心落地的开始。
不是加分题，是必答题
文旅融合，对瀍河从来不是“加分题”，而是“必答题”。
这是对标对表的政治自觉。2025年5月，习近平总书记在洛阳考察时指出，“文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业”。省第十二次党代会报告提出，要加快文旅深度融合发展，建强现代文旅产业体系，推动文化繁荣兴盛。作为十三朝古都洛阳的重要城区，瀍河必须抢先破题、走在前列。
这是抢抓窗口期的战略选择。2025年，洛阳全市接待游客1.58亿人次、旅游收入1285.39亿元，“汉服热”持续出圈，城市正从传统观光地转向全国知名的沉浸式文化体验目的地。流量在身边奔涌，接得住是红利，接不住就会被虹吸、被边缘化。
这也是城市转型的内在需要。瀍河第三产业占比已达78%，但现代服务业能级不高。文旅一旦破局，串起来的不只是景点，而是城市更新、老旧街区提质、夜间经济、就业增收的一整条链——让老百姓在自家门口把汤熬香、把院子改成民宿、把手艺变成订单。
抓好文旅融合，就是找准了“一子落、满盘活”的关键支点，用文化杠杆撬动城市价值整体提升。
串珠成链，运营前置
怎么干的答案，写在三年行动方案里，也落在大会的部署中。
先看打法。明确“轻资产运营、微改造活化、沉浸式体验、全链条融合”的路径，主动避开老城汉服、龙门山水、隋唐演艺的同质化赛道，主打烟火市井、汉魏溯源特色IP，不堆重资产，不造空中楼阁。
再看布局。构建“一核两带多点”空间格局：以白马寺—汉魏故城为文化核，打造瀍河滨水文商旅带、大运河—汉魏文化体验带，依托老旧街巷微改造、精提升；铜驼暮雨—东关大街、白马寺—汉魏故城、洛城中街—大运河三大片区协同推进，让资源沿历史轴线和水系集聚成势。
项目怎么上？四个字：运营前置。没有成熟运营方案不批建设方案，没有靠谱运营主体不开工，过去“政府建完、市场闲置”的老路坚决不走，运营主体、业态内容、盈利模式、引流渠道，先厘清再动工。
人气怎么聚？“美食引爆、非遗拓展、旅游提质、住宿承接、纵深研学、产融赋能”的六级体系。近期先打响烧烤、汤、清真美食三大IP，东关大街与另外五处街区一道，列入六大特色美食聚集区；非遗从静态展示转向互动体验，游客能试穿大袖衫，能敲一枚姓氏银戒，能把一碗汤过成清晨的仪式。
故事谁来讲？建强智库、专业解说员、懂产业经营的干部三支队伍，还要让每个商户、每位街坊都成为“瀍河代言人”——领导来了讲得清，博主来了拍得下，游客来了留得住。
目标同样具体可感：2026年，A级景区年接待游客突破900万人次、旅游综合收入4亿元、人均消费44元；到2028年，接待量超1100万人次、综合收入突破6亿元，人均消费超过50元，文化产业增加值占地区生产总值比重超3%，文旅产业链累计带动就业2万人。
数字背后，是“三张清单”的闭环：年度任务清单、政策清单、项目清单，责任到岗、节点到月、督查跟进。写进方案的每一句话，都要干一件、成一件，不糊弄、不空转。
文旅是慢产业、长周期，培育街区、打造IP都需要沉淀，要有历史的耐心。但方向已定、势在必行，就不怕路远。
瀍河回族区委书记赵山表示，瀍河丰厚的文化遗存，是老祖宗留给我们的宝贵财富，也是时代交给我们的考卷。文旅融合发展承载着传承文脉、惠及群众、赋能城市的重大责任，要让沉睡的文化资源活起来、热起来，蹚出一条市场化、系统化、可持续的路子，把文化资源存量变成高质量发展增量，让瀍河从文旅“过路之地”变成“留人之地”，从资源富集区迈向文旅发展新高地。
11月3日，东关大街灯火一盏盏点亮：美食市集筹备正忙，老字号酝酿升级，老街改造按图施工，一场“汤文化市集”已在排上日程……
瀍河文旅的故事，正在起势。
