资阳，大概是四川最“散装”的城市。
地处成都、重庆两座国家中心城市之间，距离成都天府国际机场仅十余公里，轨道交通、高铁、高速公路连接四方。按理说，资阳可谓占尽了地利。但在四川的城市经济版图上，资阳的存在感始终不算强。2025年，资阳GDP为1150.8亿元，在全省21个市州中仍处于后列[1]。
不仅如此，这座四川最年轻的地级市之一，还是全国第二“老”的城市。根据第七次全国人口普查，资阳65岁及以上人口占比达22.62%，当时位居全国第二[2]。
身处川渝之心，资阳怎么就没有兑现这份地利？
01散装的资阳，拼不好城
纵观资阳市的发展历史，似乎总是差了点“天时”的运气。从四地组合建市，到简阳划转成都，不到20年间，资阳的版图经历了两次重要变化。
原本，论起老资历，资阳不输四川任何一座城市。早在数万年前，这片土地便有智人活动的痕迹。1951年出土的“资阳人”头骨化石，是四川悠久人类活动史的见证[3]。
但如今的资阳市，却是四川最年轻的地级市之一。1998年，四川从原内江市划出县级资阳市、简阳市及安岳、乐至两县，设立资阳地区。2000年，资阳才正式撤地设市[4]。
也因此，资阳更像一座被“拼”出来的城市。原资阳市与简阳市本来就是两个独立的县级市，安岳、乐至也长期按照各自的县域格局发展。四地组合建市后，如何整合原有的县域经济、培育新的城市中心，成为资阳发展需要面对的任务。
从规模来看，成立之初的资阳并不算小，刚建市的时候，资阳就是个有近五百万人口的城市[5]。到2015年，资阳的GDP达到1270.4亿元，在四川21个市州中排名第10[6]，处在中游。依托汽车、机车制造等产业，资阳还曾打出“西部车城”的名号[7]。
当时，在资阳的十三五规划中，雁江与简阳被共同确定为市域城镇群的核心区域，希望通过两地相向发展，逐步形成更具规模的城市中心[8]。
然而，2016年5月，简阳改由成都代管[4]，资阳曾寄予厚望的天府新区资阳片区，也随之改变了行政归属。
早在2012年，规划中的天府新区资阳片区面积达到191平方公里[9]，位于简阳境内，主要包括三岔湖、龙泉湖和龙泉山等区域。彼时，资阳希望依托这里的山水资源，建设国际旅游文化功能区，打造新的经济增长点[9]。但在简阳划转后，这片原属资阳的发展空间也随之划入成都。
而且，2015年的简阳已经是一个GDP达到401.4亿元、户籍人口约148.7万人的县级市，经济总量约占原资阳全市的三成[10]，这么一调整，堪比裁员裁到大动脉。
简阳划转带来的变化很快反映在统计数字上：2015年，包含简阳的资阳GDP为1270.4亿元[10]；2016年调整后为943.4亿元，资阳GDP账面总量减少约327亿元，全省排名也从第10位降至第16位[11]。
02双城之间，反而尴尬
打开四川地图，资阳的位置相当特殊：处在成渝地区双城经济圈的主轴线上，是四川唯一同时直接连接成都、重庆两个核心城市的地级市。
但这份区位优势，并没有直接兑现。资阳下辖的三个区县，与周边城市的联系方向并不完全一致。
雁江区距离成都主城区约87公里，距离成都天府国际机场更近。2024年，轨道交通资阳线正式开通，进一步拉近了资阳主城区与成都的时空距离[12]。对于许多资阳人而言，前往成都工作、购物、就医，正在变得越来越方便。
而其余的区域，各有各要抱的“大腿”。乐至在资阳、遂宁、成都之间。从乐至出发，前往遂宁与前往资阳主城区的距离相近。而作为川渝接合部的重要县城，安岳与重庆大足往来密切。安岳双龙至重庆大足的跨省公交线路，全长约24公里，单程约45分钟。跨省公交将两个省级行政区划下的毗邻地区连接成日常生活圈。
与之对应的是，安岳至今尚无直接连接雁江主城区的高铁线路。正在建设的成渝中线高铁途经乐至、安岳，却不经过资阳主城区。
不仅如此，资阳中心城区自身经济体量有限，也使资阳难以形成足够强大的城市集聚效应。
2025年，资阳中心城区所在的雁江区（含高新区、临空经济区）GDP约495亿元[13]，占全市的43%；安岳县GDP约414亿元，占全市的36%[14]，完全可以和中心城区掰掰手腕。
这种相对分散的经济格局，也体现在产业布局上。雁江及资阳中心城区主要发展交通装备、口腔医疗器械、健康食品等产业；安岳依托柠檬、天然气等资源，发展食品加工和运动鞋服；乐至则以铝基材料、现代物流为特色。
这就导致，三个区县各有产业基础，但在产业协同、融合发展方面，仍有不少的路要走。一直到2025年，资阳市政府工作报告中都仍会提到，资阳依旧面临产业内部配套率低等问题[15]。
03年轻的地级市，未富先老
在资阳拿到融入成渝经济圈的“大结果”前，它还得面临一个尴尬的事实：未富先老。
根据2020年第七次全国人口普查，资阳65岁及以上人口占常住人口的22.62%，当时位列全国第二、四川第一；60岁及以上人口占比达到28.19%[16]。按照国际通行判断标准，资阳已经进入“超老龄化社会”。
显著影响了资阳年龄结构的，是本地青壮年人口的流失。2010年至2020年，按简阳划转后的可比口径，资阳15至59岁人口减少约34.3万人，降幅达21.26%[17]。
个中原因，和资阳是一座典型的劳务输出大市脱不开干系。资阳市人大曾在调研报告中提到，资阳处于成渝门户，受“虹吸”效应影响，农村青壮年劳动力外出务工多，全市净流出人口108.1万人[18] 。
如同先有鸡还是先有蛋的问题一样，人口流失既是本地产业和就业机会不足的结果，也反过来制约着经济发展。
2023年，资阳市人大的一份调研报告指出，当地部分农村地区常住人口占户籍人口不足30%，60岁以上从业人员占70%以上，农业生产面临劳动力老化、专业人才短缺、规模化经营和精深加工发展不足等问题[19]。
而大量劳动年龄人口长期在外工作、生活，本地年轻家庭和消费客群相对有限，商业业态的培育、服务业规模的扩大，也会受到一定约束。
不过，近年来，资阳也开始出现一些新的变化。
2025年，资阳农村劳动力市内转移就业人数达到15.91万人，比2024年增加1.44万人，同比增长9.95%，为自2023年有该项统计数据以来的首次正增长[20]。
简单来说，就是有更多的资阳农村劳动力选择留在本地打工，而不是外流到其他地区。
人留下了，归根结底还是有地方就业生活了。以安岳为例，截至2026年9月，当地已聚集115户鞋服企业，吸纳就业2.1万余人，其中本地员工占比超过80%[21]。
而成都都市圈建设，也让成资之间的就业流动更加双向。轨道交通资阳线开通一年，累计客运量超过1100万人次，早晚高峰通勤客流占比约八成[22] 。过去去成都工作，往往意味着离开资阳；如今，跨城就业、在资阳居住，有了更多可能性。
感慨过去的天时已无意义，站在成都、重庆之间，资阳早已不缺通往大城市的路，如何兑现更多的地利，闯出城市发展的新路，才是这座城市接下来更重要的发展命题。
撰文 | 年糕菌
参考文献
[1] 资阳市统计局. (2026). 资阳市2025年国民经济和社会发展统计公报.
[2] 国家发展和改革委员会社会发展司. (2025). 四川：资阳市打造“数智康养”城市 以智慧赋能驱动养老模式创新. 国家发展和改革委员会. Retrieved 22 October 2026 from https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/ylyx/dxjy/202511/t20251119_1401744.html.
[3] 吴秀杰, & 严毅. (2020). 资阳人头骨化石的内部解剖结构. 人类学学报, 39(4), 511-520.
[4] 历史沿革. (2026). 简阳市人民政府. Retrieved 22 October 2026 from https://www.scjy.gov.cn/jianyang/c123174/2026-06/11/content_83cb0576a97e4f4bbd4e852825ad831e.shtml.
[5] 四川省统计局. (2001). . 四川统计年鉴2001.
[6] 资阳市统计局. (2016). 资阳市2015年国民经济和社会发展统计公报. 资阳市统计局.
[7] 四川省地方志工作办公室. (2019). 【城市荣誉】资阳市. 四川省情网. Retrieved 22 October 2026 from https://www.scsqw.cn/scdqs/sxdq/zys/content_21330.
[8] 资阳市人民政府. (2016). 资阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要. 资阳市人民政府.
[9] 四川省人民政府. (2014). 四川天府新区总体方案. 国家发展和改革委员会. Retrieved 22 October 2026 from https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/201411/W020190905507141389246.pdf.
[10] 资阳市统计局. (2020). 2016年统计年鉴.
[11] 四川省统计局. (2017). 四川统计年鉴2017.
[12] 肖莹佩, 田姣, & 陈昊. (2024). 轨道上的成都都市圈加速成型. 四川日报. Retrieved 22 October 2026 from https://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20240930/1017945.html.
[13] 资阳市雁江区统计局. (2026). 雁江区2025年国民经济和社会发展统计公报.
[14] 安岳县统计局. (2026). 安岳县2025年国民经济和社会发展统计公报. 安岳县统计局.
[15] 资阳市人民政府办公室. (2025). 2025年资阳市人民政府工作报告.
[16] 资阳市人民政府办公室. (2023). 资阳市“一老一小”整体解决方案. 资阳市人民政府. Retrieved 22 October 2026 from https://www.ziyang.gov.cn/zysrmzf/c00003/pc/content/content_1820525189738086400.html.
[17] 吴忧, & 杨蜀丹. (2021). 资阳公布普查数据：常住人口下降11.00%. 四川在线. Retrieved 22 October 2026 from https://sichuan.scol.com.cn/ggxw/202106/58180201.html.
[18] 资阳市人大农业与农村委. (2023). 关于推进乡村振兴工作情况的调研报告. 四川人大网. Retrieved 23 October 2026 from https://www.scspc.gov.cn/dybgxd/202306/146930.html
[19] 资阳市人大农业与农村委员会. (2023). “天府粮仓”资阳片区建设调研报告. 四川人大网. Retrieved 22 October 2026 from https://www.scspc.gov.cn/dybgxd/202312/146938.html.
[20] 陈远扬. (2026). 资阳一年新增逾万人家门口就业. 华西都市报. Retrieved 22 October 2026 from https://wccdaily.com.cn/wapepaper/html/20260318/244182.html.
[21] 田林. (2026). 资阳市安岳县：一双鞋“跑”出两万人的就业路. 四川日报. Retrieved 22 October 2026 from https://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20260922/1090471.html.
[22] 田姣. (2025). 一条交通线激活的同城效应. 四川日报. Retrieved 22 October 2026 from https://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20251002/1058487.html.
作者：年糕菌
