有分析指出，大学合并虽在提高入学竞争率和外国留学生数量等大学竞争力改善方面产生了效果，但教职员、学科缩减等结构调整效果未能持久。韩国教育开发院（KEDI）近日发布了以“大学合并，改变了什么？”为主题的《KEDI Brief》第18号。此次分析基于2025年基本研究课题“大学合并过程争议分析”中合并大学成果分析的结果。
研究团队分析了2000年至2026年间确认的37起大学合并、75所大学中，可获取合并前后资料的27起、54所大学。若以合并后的校区为准，分析对象为37个校区。分析结果显示，大学合并后，入学竞争率、新生充员率、外国留学生数量等竞争力指标整体得到改善。入学竞争率在合并后立即上升1.66，此后也呈每年增加0.13的趋势。
例如，竞争率原本为2比1的大学，合并后立即升至3.66比1。新生充员率也在合并后立即上升2.51个百分点。外国留学生数量在合并后立即增加约99人，此后每年增加约35人。研究团队将此解读为，合并不仅在国内入学资源方面，在吸引海外学生方面也产生了积极影响。
大学的规模在合并后立即大幅缩减。入学定员平均减少约457人，在校生减少约827人。入学定员在合并前每年减少约19.9人，合并后也延续了年均减少约16.8人的趋势。相反，结构调整效果仅停留在短期。合并后立即，非专任教师减少约130人，学科数量减少约11个。但此后，非专任教师呈每年增加20.8人、职员增加5.5人、学科增加约0.7个的趋势。专任教师数量也与合并无关，持续增加。
KEDI评价称，大学合并短期内带来了缩减人力和组织的冲击，但长期的人力和组织运营效率化效果有限。不过补充道，在校生数量减少的情况下教师增加，可解读为教师人均学生数减少等教育条件改善；学科数量增加，也可解读为顺应社会、技术变化的专业多样化。
合并效果还因大学的设立类型、地区和合并方式而存在差异。国立、公立大学比私立大学定员和在校生减少幅度更小，学科数量反而增加。非首都圈私立大学在合并时入学定员减少约722人，但国立、公立大学减少幅度仅为约155人。非首都圈私立大学学科数量减少约37个，而国立、公立大学则增加约1个。维持原有校区的“二元化合并”，也比将组织合为一个大学的“一元化合并”效果有限。一元化大学在合并后立即入学竞争率上升2.35，入学定员减少约673人，在校生减少约1241人，学科数量也减少约21个。相反，二元化大学此类规模缩减和结构调整效果在很大程度上被抵消。
报告建议，今后大学合并政策不应仅停留在减少大学数量或入学定员上。副研究委员金泽亨表示：“应将适度定员测算、重复学科整顿、财政与资产整合、学校法人和治理重组等作为合并的实质性成果加以管理”，并强调：“尤其是国立大学合并，与其仅将原有校区的名称捆绑为一个，不如调整重复学科、使各校区功能特色化，实质性地重组内部功能。”
