韩国吸引外籍专业人才的来源结构，正在发生明显变化。
韩国法务部最新数据显示，截至今年8月，持特定活动E-7-1签证在韩居留的越南籍专业人才达到3572人，比2022年的1938人增加1.84倍。同期，印度籍专业人才也从695人增至1014人，增长1.46倍，而中国籍E-7-1专业人才则从2022年的2213人降至今年8月的1566人。
越南已经成为E-7-1的重要来源国
E-7-1属于韩国“特定活动”签证中的专业人才类别，主要面向IT、信息安全、机器人、工程技术等政府指定的专业岗位。由于通常需要满足一定学历、工作经历和岗位条件，这类签证持有者往往被韩国视为能够直接进入产业现场的专业人才。
2022年，韩国境内越南籍E-7-1持有人还只有1938人，到今年8月已经增至3572人。四年多时间里增加超过1600人，增长速度相当明显。印度籍人才虽然绝对数量仍低于越南和中国，但也从695人升至1014人，首次突破1000人。
这种变化与韩国近年来扩大对外籍技术人才需求有关。半导体、软件、人工智能、机器人以及部分制造业研发岗位长期面临人才竞争，企业越来越需要从海外直接招聘能够迅速进入工作的专业人员。
中国籍专业人才从第一降到1566人
中国籍E-7-1人才的走势却明显不同。
2022年，中国籍E-7-1持有人达到2213人，在各国中人数最多；2023年降至2032人，2024年进一步降到1274人。2025年虽然回升到1503人，今年8月又增加到1566人，但仍明显低于2022年的水平。
美国籍专业人才也出现小幅减少。2022年为1471人，2023年1452人，2024年1425人，到2025年降至1356人，今年8月基本维持在1355人。
因此，这组数据更准确的理解不是“韩国吸引不到外国人才”，而是人才来源正在重新分布。越南、印度等国家的专业人才增加，而过去占比较高的中国和美国则出现不同程度下降。
但“中国人才减少”这个说法并不完整
这里需要特别区分E-7-1和E-7-2两个签证类别。
E-7-1主要对应专业人才，而E-7-2则属于准专业人才，覆盖包括疗养护理等在内的部分职业。截至今年8月，韩国共有1万759名E-7-2签证持有人，其中中国籍达到8681人，占比高达80.6%。
也就是说，中国籍劳动者在韩国E-7体系中并不是整体都在下降，而是在不同职业层级上的分布出现明显差异。高技术、专业岗位中的E-7-1人数相比2022年减少，但在E-7-2准专业类别中，中国籍仍然占据绝对主导位置。
如果只看到“中国籍E-7-1从2213人降到1566人”，很容易得出“中国人在韩国专业就业整体萎缩”的结论，但这并不准确。更值得关注的是不同国籍在韩国劳动市场中的岗位结构正在变化。
为什么越南、印度人才增长这么快？
从供给端来看，越南和印度近几年本身就在快速扩大理工科和数字人才规模。尤其印度长期拥有庞大的软件、IT和工程人才储备，越南也在半导体、软件开发、电子制造等领域快速培养年轻技术人员。
从需求端来看，韩国企业正在面临更加明显的人才不足问题。少子化导致国内年轻劳动人口减少，而高技术产业又持续扩张，单靠韩国本国毕业生很难完全满足企业需求，因此从海外引进人才正在从“补充选项”逐渐变成产业政策的一部分。
越南人才增长还有一个现实优势，就是韩国和越南之间已经形成非常密切的产业联系。大量韩国企业长期在越南投资，三星、LG以及众多零部件企业都拥有当地生产和研发体系，这使得熟悉韩国企业文化、掌握韩语或者有韩国企业工作经验的越南人才，更容易进入韩国市场。
印度人才的优势则更多集中在软件、人工智能、工程和研发领域。随着韩国企业国际化程度提高，英语工作环境增加，也降低了印度技术人员进入韩国企业的语言门槛。
韩国现在争的不只是劳动力，而是能留下的人才
过去韩国外国人政策很大一部分重点，是通过E-9等签证引进制造业、农业和建筑业需要的基层劳动力。但随着产业结构变化，韩国越来越重视能够进入研发、技术和专业岗位的外籍人才。
此次向法务部索取资料的共同民主党议员金俊焕也表示，以IT和尖端技术领域为中心，越南和印度等新兴国家专业人才不断来到韩国，是一个积极信号。与此同时，他强调韩国还需要改善居留和生活条件，让这些人才能够稳定定居，并与韩国产业形成更长期的协同效应。
这句话其实点出了韩国当前的人才政策难题。把人招进来并不难，真正困难的是这些专业人员能不能在韩国长期工作、组建家庭，并愿意把职业发展留在这里。
签证之外，生活环境也越来越重要
对于高端人才来说，是否选择韩国，并不只取决于工资和签证。
住房成本、子女教育、语言环境、配偶就业、长期居留资格，以及能不能顺利获得永居，都会影响一个专业人士是否愿意留下。尤其IT和工程人才本身就有多个国家可以选择，如果韩国的薪酬和生活条件缺乏竞争力，就很容易流向美国、新加坡、日本或欧洲。
因此，韩国今后的外籍人才政策可能越来越需要从“就业许可”转向“完整生活支持”。仅仅放宽签证门槛，可以把人吸引进来，但要让他们长期留下，还需要住房、教育、医疗和家属居留等制度一起配套。
越南印度上升，中国下降，反映的是人才来源多元化
从2022年至今的数据来看，韩国的外籍专业人才来源正在从过去较集中于中国、美国，逐步向越南、印度等更多国家扩散。越南E-7-1人才增长1.84倍，印度增长1.46倍，而中国和美国则出现不同程度下降，这种变化本身就说明韩国的人才市场正在重新洗牌。
但中国籍人才的情况又不能简单概括为“减少”。在E-7-1专业人才中人数确实低于2022年，但在E-7-2准专业人才中，中国籍仍占超过八成，说明中国籍劳动者在韩国就业市场中仍然具有很高存在感，只是职业分布与过去相比正在发生变化。
对韩国来说，真正需要考虑的也不只是“哪个国家的人更多”，而是能不能把不同国家的人才配置到真正缺人的产业，并让其中具备技术和经验的人长期留下。
随着少子化、人才不足和产业竞争同时加剧，韩国未来围绕外国人的政策重点，可能会从“引进多少人”，进一步转向“引进什么样的人，以及这些人能不能留下来”。
