遣返开始,台民众被禁止入境,四国只认中国证件,洪秀柱一针见血

栏目:社会 | 来源:叮当当科技 | 2026-08-20 05:43

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前言

8月的非洲,几本旅行证件突然把一件本来很“文件化”的事,硬生生拖到了机场柜台前。

有人刚落地就被扣证,有人人在境内却拿不回证件,还有人原本要参加国际会议,结果连门都没进去,手机和护照还被扣了20多个小时。

乌干达、肯尼亚、摩洛哥、南非,4个国家下手轻重不同,可方向几乎一模一样,碰到台湾旅行证件,就按一个中国原则处理。

台当局照例抗议,照例说遗憾,照例摆出“反制”动作,可这些话传不到边检窗口,也改不了签证系统。

把这几件事放在一起看,真正值得盯住的,是国际社会在涉台事务上,开始把一中原则从嘴上说说,往具体执行里压。

问题就在这儿,这股变化是刚起头,还是已经跑上加速度了?

这一轮里,最有冲击力的无疑是乌干达。近日几名持台湾旅行证件的台商及家属抵达恩德培国际机场后,被乌方移民部门暂扣证件。

人可以暂时进入,但证件不按正常方式返还,且乌方给出的条件非常明确:必须以中国大陆护照加盖入境章的方式处理,相关证件才可能返还。

没有模糊地带,也没有太多修辞余地。乌干达并没有把这类旅行证件视作一个完整、独立、可被单独承认的入境依据。也就是说,争议不在程序,而在证件本身的性质认定。

台当局事后做出的反应也耐人寻味。按惯常剧本,他们当然会先表达不满、再提出抗议、然后寻求舆论层面的解释空间。可这次真正拿出来的实质动作,却只是提醒岛内民众审慎评估风险、暂缓前往乌干达。

这句话表面上是旅行警示,实际上等于承认了一件事:对方已经按自己的规则办了,而自己一时改变不了。

更尴尬的是,前期台方还试图把问题往别处引,说可能和防疫、签证便利调整等因素有关,想淡化事件背后的政治指向。

可随着更多细节披露,乌方人员已经讲得很清楚,这就是按一个中国原则处理。到了这一步,再绕弯子也没用了。

如果说乌干达让人感受到的是“现场冲击”,那肯尼亚这件事,更像是一套完整流程的提前布控。

第11届“我们的海洋大会”在蒙巴萨召开时,台方原本打算借这个机会扩大所谓“国际参与感”。

这种多边场合对岛内当局一直很重要,既能借着全球议题营造存在感,也能通过资金承诺、边会安排、议题包装,向外界传递“仍有活动空间”的印象。

但这一次,从一开始,门就没真正打开过。最早出现的问题是报名系统。先是网络登录不顺,接着相关国籍选项被取消,再往后,一些电子入境许可又被撤回。

到了会议临近时,这种限制已经从技术层面一路推进到行政层面。等到有人真的抵达会场,问题彻底摊牌——

第11届“我们的海洋大会”现场 主办方官网

台湾代表团团员被扣押20小时的场所 台媒

台代表团虽入境,却被主办方以不承认相关护照为由拒发入场证,随后移民部门介入,护照和手机被扣留,滞留20多个小时后才离境。

这个过程很关键。说明肯尼亚的做法绝不只是会场临场决定,而是从网站设计、身份设置、许可审批到现场执法,整条链路都在朝同一个方向运转。

尤其是在肯尼亚官方后来明确表示,本国坚持一个中国政策、不承认台湾当局、相关行为不符合移民规定之后,这件事已经没有什么可模糊解读的空间了。

台当局可以继续把责任往“外部施压”上推,但外界看到的是,东道主没有回避,也没有含糊,而是直接按自己认可的规则办。

7月,摩洛哥和南非又把同一条线往前推了一步。先说摩洛哥,它直接从最关键的一环下手:暂停台湾地区民众赴摩“签证确认函”的办理通道。

外行人可能觉得,这不过是签证程序多了一道坎。可熟悉情况的人都知道,这个“确认函”原本就是台湾旅客赴摩洛哥通道中的关键节点。

由于双方并无互设机构,过去赴摩行程本来就不轻松,要提前相当长时间赴第三地办理文件,然后才能继续后续入境安排。现在这一步骤被掐断,等于整条通道被截住了。不是你到了门口被拒绝,而是你压根走不到门口。

台当局当即搞出所谓“对等反制”,宣布暂停相关签证受理。但岛内舆论并不买账,原因也很现实:

两边往来体量根本不对等。对方出手打的是要害,台方回应更像象征性表态。谁在主动、谁在被动,一眼就能看出来。

南非则更像是在做一场“制度收口”。

这几年,南非在涉台事务上的动作是一层层往前推的。先是要求相关机构撤离首都比勒陀利亚,随后在官方网站中调整机构名称与所在地,再通过正式政府公报把变更固定下来。

紧接着,就在7月底,连电子旅行授权系统中的相关标注、签发地选项和区号显示,也被纳入“中国台湾”的框架之中。

图为南非的约翰内斯堡国际机场

数据库怎么归类,表格下拉栏怎么写,官网名称怎么挂,政府公报怎么表述,这些东西一旦固化,就会变成未来审批、判断和执行的依据。

今天只是改名称、改标注,明天就可能是改审核流程、改领务受理方式、改出入境判断标准。制度层面的收口,往往就是这么悄无声息地完成的。

乌干达、肯尼亚、摩洛哥、南非,单看每一件都像具体个案,可一旦连起来看,趋势就清楚得多了。

6月,肯尼亚从会议报名系统到现场准入全流程设卡;7月,摩洛哥暂停关键签证文件,南非同步推进机构更名与系统调整;8月,乌干达把问题直接推到机场现场,落在最现实的通关环节上。

一个月比一个月具体,一步比一步硬,一层比一层更接近实际执行。

这意味着什么?意味着一个中国原则在不少国家那里,已经不再只是外交层面的承认,而是开始进入日常行政的操作标准。

文件在统一表述,机构在统一命名,系统在统一标识,边检在统一尺度。说得更直白些,国际社会涉台事务的处理方式,正在从“原则承认”转入“规则执行”。

有人可能会问,为什么最近这波动静,偏偏集中出现在非洲?

第一,一个中国原则本来就是这些国家同中国建交的政治基础。过去一些环节没有完全收紧,不代表原则不存在,只能说明实务层面曾经留有弹性。

如今这些国家开始把外交立场更完整地体现在签证、入境、机构设置和系统归类上,本质上是把原本写在纸上的承诺向执行环节延伸。

第二,现实利益也越来越清楚。中国与非洲的合作这些年早就不是口号层面的“关系友好”,而是深入到基建、农业、港口、电力、贸易、教育、医疗等多个领域。

很多非洲国家同中国的合作收益是可见、可算、可感知的。在这样的背景下,按一个中国原则统一本国涉台行政口径,政治上顺理成章,经济上也没有额外成本,反而能减少模糊处理带来的麻烦。

图为中资企业在乌干达开展教育捐赠活动

说到底,很多国家尤其是发展中国家,在国际事务上最看重的是稳定和收益。规则明明白白、立场清清楚楚、合作实实在在,这笔账并不难算。

这轮变化最现实、也最刺痛人的地方,就在于它首先冲击的不是政治话语,而是普通人的出行和生活。

针对乌干达扣证等问题,国台办发言人朱凤莲讲得很直接:世界上只有一个中国,民进党当局不断利用人员往来便利措施胁迫他国,公然挑战一个中国原则,最终损害的是台湾同胞切身利益。

台商要出差谈项目,学者要去参加会议,学生要交流,游客要旅行,宗教、文化、经贸、公益各类活动都离不开一个前提:你手里的证件能顺利通行,而且别人承认。

只要这层基础开始动摇,后面的所有安排都会连锁出问题。轻则行程取消、机票作废、会议泡汤,重则证件被扣、通讯受限、商务合作中断,甚至影响当地企业和人员安全感。

也因此,朱凤莲同时强调,如遇困难可联系中国驻外使领馆和领保热线。

当一张证件在越来越多地方遇到现实阻力时,靠嘴上“严正关切”是解决不了的。普通人真正需要的,是稳定、有效、被普遍承认的通行保障。

规则一旦写进系统,就不会轻易退回去;行政一旦形成惯例,个案通融只会越来越少。

眼下值得台湾社会认真想一想的,已经不是谁在嘴上占了便宜,而是哪条路能让普通人少在异国机场吃闭门羹,少让手里的证件变成麻烦。

洪秀柱8月15日在广东阳江渔季民俗文化交流活动上提到,

阳江开渔民俗和台湾苗栗、屏东、宜兰沿海渔村很多传统习俗几乎一样,两岸同胞面对的是同一片海,节俗相通、信俗相连、血脉相亲。

那句“大海从来不是阻隔,而是连接两岸同胞的天然纽带”,看起来是在讲文化,在讲乡情,在讲两岸本就拆不开的民间联系。

但放到这两周连续发生的非洲风波里看,它其实更像是一句提醒:

真正能保护台湾同胞正常出行、正常交流、正常发展的,从来不是“逢中必反”的政治操弄,而是承认现实、尊重规则、回到两岸同属一个中国的正轨上来。

参考资料:

《台商入境被扣,乌干达:只认中国大陆护照,重申“一中”原则 》观察者网

《乌干达坚持一中原则,台当局又破防》 环球网

《台民众所持“台湾护照”不被乌干达承认 国台办回应》 中国新闻网

《南非标注“中国台湾”,台当局破防了 》 环球时报

《台代表遭扣押20小时,肯尼亚回应:谁拿台湾护照谁违法》 观察者网

《摩洛哥停办台湾地区民众入境“签证”,台当局急“反制”,岛内网友:好卑微,谁理你 》环球网

《洪秀柱:大海是连接两岸同胞的天然纽带》 台海网

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