近年来，美国海关对入境旅客电子设备检查的话题持续受到关注。
无论是赴美留学、旅游、商务出行，还是持工作签证入境，都有不少人担心：美国海关真的可以查看手机吗？拒绝解锁会有什么后果？
此前，一起发生在美国机场的案件再次引发社会讨论，也让不少赴美人士开始关注美国边境电子设备检查政策。
一起案件，引发关于手机检查的讨论
近期，美国有线电视新闻网（CNN）、《卫报》（The Guardian）等多家主流媒体集中报道了一起发生在美国机场的手机检查案件，引发美国社会对于边境执法权限与个人隐私保护的广泛讨论。
案件主人公是美国公民Samuel Tunick。2025 年 1 月，他结束多米尼加共和国旅行后，经亚特兰大哈茨菲尔德-杰克逊国际机场返回美国，在入境时被美国海关与边境保护局（CBP）拦下接受二次检查。据其律师介绍，当时 CBP 联合联邦调查局（FBI）对 Tunick 进行了问询，并要求检查其手机等个人物品。
根据检方指控，在执法人员要求解锁手机后，Tunick 输入了一组密码，随后手机自动重启，设备内数据被全部清除。检方认为，他使用了GrapheneOS 操作系统中的 Duress Password（胁迫密码）功能——该功能可在用户遭受胁迫解锁设备时，通过输入特定密码自动清除设备数据，以保护个人隐私。
美国司法部随后依据《美国法典》第 18 篇第 2232(a) 条，以故意销毁证据、妨碍政府依法扣押财物为由对 Tunick 提出刑事指控，该罪名最高可判处 5 年监禁。
不过，Tunick 已表示不认罪，其律师则认为，本案中的边境搜查涉嫌超越合理范围，相关证据应被法院排除。目前，该案仍在审理过程中，法院尚未作出最终判决。
为什么这起案件备受关注？
事实上，引发媒体关注的并不仅仅是“一个密码清空手机”这一情节，而是案件背后涉及的几项重要法律问题。
首先，案件再次将美国长期实行的“边境搜查例外（Border Search Exception）”原则推到了聚光灯下。根据这一原则，美国海关在边境口岸拥有比境内执法机关更广泛的检查权限，通常无需搜查令即可检查入境旅客携带的电子设备。
然而，随着智能手机存储着大量个人信息，美国法律界近年来一直在讨论：电子设备是否应当享有比普通行李更高程度的隐私保护。
其次，本案还涉及一个此前几乎没有司法先例的问题：如果设备在执法检查过程中因“胁迫密码”等安全功能自动清除数据，是否构成妨碍执法或销毁证据？这一法律问题目前尚无明确司法结论，Tunick 案有可能成为美国法院今后讨论类似问题的重要案例。
此外，辩方还主张，本次检查实际上与 Tunick 参与社会抗议活动有关，而非单纯的边境安全检查，因此案件也引发了关于边境搜查权限边界、第四修正案隐私保护以及公民程序性权利的进一步讨论。
多位美国法律专家认为，本案最终裁决结果，可能会对今后美国边境电子设备检查的适用范围产生一定影响。
美国海关为什么可以检查手机？
不少人疑惑，美国宪法第四修正案保护公民免受无理搜查，美国海关为何无需搜查令便可检查手机？
其原因在于，美国长期适用一项被称为“边境搜查例外（Border Search Exception）”的法律原则。
美国法院认为，为维护边境安全、执行海关和移民法律，美国政府在国际口岸拥有比境内执法机关更广泛的检查权限。因此，在机场、港口和陆路边境等入境口岸，CBP 可以在无需取得法院搜查令的情况下，对入境人员携带的行李及电子设备实施边境检查。
根据 CBP 现行《电子设备边境检查指令》（Directive No. 3340-049A），电子设备包括手机、电脑、平板电脑、相机等均属于可依法检查的物品。
美国海关电子设备检查分类
根据 CBP 政策，目前电子设备检查主要分为两类。
1
基础检查（Basic Search）
基础检查是最常见的检查方式。
执法人员可以直接操作旅客的电子设备，查看设备本地存储的信息，例如照片、视频、通讯录、短信、聊天记录、文档等，而无需搜查令，也无需事先具有合理怀疑（Reasonable Suspicion）。
CBP 表示，这类检查属于边境例行检查的一部分。
需要注意的是，CBP 现行政策要求，基础检查一般应在设备处于飞行模式或断开网络连接的状态下进行，原则上不主动访问云端存储内容。
2
高级检查（Advanced Search）
如果执法人员需要借助专业取证设备，对手机进行更深入的数据提取，例如复制数据、恢复已删除内容或进行法证分析，则属于高级检查。
根据 CBP 规定，高级检查必须满足更严格条件，包括：
执法人员具有合理怀疑，认为设备中存在违反法律的证据，或涉及国家安全风险；
获得主管人员批准后方可实施。
因此，并非所有被抽查电子设备的旅客都会接受深度数据提取。
美国海关检查手机的比例高吗？
虽然相关话题近年来受到广泛关注，但从 CBP 公布的数据来看，电子设备检查仍属于较低比例事件。
CBP 数据显示，2025 财年接受电子设备检查的国际旅客占全部入境旅客比例不足 0.01%。
也就是说，大多数赴美旅客并不会遇到手机检查。不过，一旦被抽中接受二次检查，应按照执法要求配合完成相关程序。
拒绝解锁手机有什么后果？
不同身份旅客，可能面临不同结果。
1
美国公民
美国公民不会仅因拒绝提供设备密码而被拒绝入境，因为美国公民依法享有返回美国的权利。
不过，CBP 可以延长检查时间，并依法暂扣电子设备，在完成后续审查后再归还。
2
美国永久居民（绿卡持有人）
绿卡持有人通常也不会因拒绝解锁设备而被直接拒绝入境，但可能面临更长时间的检查、设备暂扣，个别复杂情形还可能进入进一步移民程序。
3
持签证入境的外国旅客
对于旅游签证、学生签证、工作签证等非美国公民、非永久居民，拒绝配合电子设备检查可能带来更严重影响。
CBP 拥有较大的边境裁量权。如旅客拒绝提供设备访问权限，执法人员可能综合个案情况作出进一步处理，包括延长检查、取消签证、撤回入境申请，甚至拒绝入境。
因此，对持签证赴美人员而言，应充分了解相关规定，并评估可能产生的后果。
赴美须提前了解这几点
对于准备赴美的旅客，了解美国边境检查政策，有助于减少不必要的麻烦。
首先，应确保手机及其他电子设备中的资料与此次赴美目的保持一致，避免出现与签证类型、入境申报内容明显矛盾的信息。
其次，对于涉及商业机密、未公开科研资料或其他敏感文件，可根据实际需要提前做好合法备份，并妥善管理个人数据。
此外，如在边境检查过程中遇到进一步问询，应保持冷静，如实回答问题，不作虚假陈述。如认为自身权益受到影响，可在适当情况下提出希望咨询律师，但也应了解，边境检查具有其特殊法律规则，并不一定会因提出该请求而立即中止检查。
最后，近期案件也提醒公众，应谨慎使用具有自动清除数据功能的安全工具。在相关法律尚存在争议的情况下，如在执法过程中触发数据销毁，可能引发额外的法律风险。
随着智能手机存储着越来越多个人信息，电子设备检查已成为全球边境管理中备受关注的话题。
对于赴美旅客而言，了解美国海关的边境检查权限，并不意味着需要过度担忧，而是帮助自己在出行前做好充分准备。
大多数国际旅客不会遇到电子设备检查，但提前熟悉相关规定、确保入境材料和电子设备信息一致、依法配合边境检查，仍是顺利入境的重要保障。
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