对于英国本科及以上学历的国际学生来说,毕业后可以拿到毕业生签证(Graduate Visa),也被大家称为“PSW签证”。
目前,只要符合条件,本科生和硕士毕业生依然可以申请2年的毕业生签证,博士毕业生则可以获得3年的毕业生签证。相比很多其他英国签证,毕业生签证的申请流程也算得上“友好”:
不需要提供资金证明;
不需要重新获得担保(Sponsor);
如今几乎全部采用电子签证(eVisa),绝大多数申请人只需要通过APP完成身份验证,在网上提交申请、缴费即可,无需再跑签证中心录指纹。
也正因为如此,不少同学都是自己DIY完成申请,整个过程十分顺利。然而,这个看起来最容易申请的签证,并不代表不会出问题。
最近,丽莎收到不少关于毕业生签证的咨询,其中不少同学都十分困惑:“我课程都读完了,为什么还是被拒签?”
就在前不久,英国上诉法院(Court of Appeal)公布了一宗非常具有代表性的案件(Dilpreet Singh v Secretary of State for the Home Department )。今天,丽莎就带您通过这起真实案例,看看究竟发生了什么,毕业生签证到底会因为什么被拒签?
两名学生都毕业了,却双双遭遇拒签
这起案件其实涉及两位申请人,第一位是Dilpreet Singh(下文简称“S先生”)。S先生已经完成了自己在BBP大学的课程,准备顺利申请毕业生签证。
而另一位申请名叫Barai(下文简称“B女士”)。B女士也是BPP大学的毕业生,她也完成了课程,
也顺利通过了考试。然而,当S先生和B女士申请他们的毕业生签证时,都被移民局拒绝了,然而拒绝的原因却不太一样。
原来,学校认为S先生还有一笔学费存在争议,因此在学校系统里对他的账户进行了财务冻结,正因如此,即便S先生毕业,BPP大学也迟迟没有向移民局发送“课程完成通知”。这导致S先生的毕业生签证申请失败。
另一位申请人的情况则完全不同。B女士的考试成绩虽然已经出来,却还没有经过学校正式的成绩最终确认程序(Academic Ratification)。而学校的一般流程是等完成成绩最终确认程序,才会通知移民局。因此,这个时间差也导致B女士的毕业生签证申请失败。
也就是说,两位学生都已经完成学业,而问题似乎都出在学校。
学校没通知,移民局就拒签?这也不是学生的错
很多同学可能会觉得:既然我已经毕业了,为什么不能直接批准毕业生签证?
但实际上,毕业生签证看似非常简单,但仍需要申请人符合《移民规则》里的各项要求。在Immigration Rules(Appendix Graduate)中的GR 4.3规定:申请毕业生签证之前,学校必须已经向内政部确认,这名学生已经成功完成课程。
这是者两位申请人的申请失败的关键原因。于是,移民局直接认为:申请人在申请时并没有满足毕业生的资格要求,因此拒绝签证。
但这对于当事人来说真的难以接受,毕竟自己已经完成学业、成绩合格、申请材料真实。为什么学校的错误,最后要让学生来买单呢?
于是,两位申请人都提出了司法负荷,他们主要提出了两个理由:
第一:内政部自己的指南不是这样写的
他们指出,内政部内部签证审理官的工作指南曾提到:如果发现学校没有通知,可以联系学校进一步确认。
因此,他们认为:既然指南允许工作人员联系学校,那为什么不先联系,再决定是否拒签?
第二:程序不公平(Procedural Fairness)
申请人认为:学校才是真正没有履行义务的一方。学生根本无法控制学校什么时候向内政部发送通知。
如果因为学校的失误,就直接拒签,而且不给学生任何补救机会,这显然不公平。他们希望法院要求内政部重新考虑申请。
英国上诉法院:很遗憾,还是拒签合法
然而,这一次,上诉法院一致支持了内政部。法院的理由如下:
第一,毕业生签证有两个独立条件
法院特别强调:很多学生误以为“毕业”就等于符合要求,但其实不是这样。
法院指出,毕业生签证至少涉及两个不同要求:
你必须真正完成课程;
你的学校必须已经通知内政部。
这两个条件缺一不可。即使第一个满足,如果第二个没有完成,同样不符合移民规则。
换句话说:“毕业”只是其中一步,学校完成报备,也是法律规定的一项独立要求。
第二,内政部指南不能凌驾于移民规则
申请人认为,内政部的工作指南提到可以联系学校。
指南真正想表达的是:如果工作人员怀疑学校其实已经通知,只是系统没有显示,可以联系学校核实是否存在技术问题或者行政错误。但是,它绝不意味着允许学校在申请提交以后,再补发通知,从而让原本不符合要求的申请“变成符合要求”。
法院表示:移民规则才是真正具有法律效力的规定。内部工作指南不能修改法律,也不能放宽法律要求。
第三,法院再次强调:“积分制就是客观规则”
法院还特别引用了英国积分制签证的一贯原则。英国很多签证都是按照客观标准审批:
符合就是符合;
不符合就是不符合;
工作人员通常没有自由裁量权。
法院表示:如果允许每个申请人在递交以后不断补材料、补条件,那么整个积分制就失去了公平、统一和可预测性。因此,内政部没有义务给申请人机会去“补救”。
申请毕业生签证,这几个细节千万不要忽视
结合这次案件,丽莎建议大家重点关注以下几个方面。
第一,不要只确认自己毕业了
很多学生看到成绩合格,就立刻提交申请。实际上,更重要的问题应该是:学校是否已经向内政部完成申报?
不少大学都会通过邮件通知学生,只有收到类似通知,通常才意味着学校已经完成了相关报备。
如果没有收到,建议主动联系学校国际学生办公室确认,而不是仅凭成绩发布就立即递交申请。
第二,留意学校是否存在特殊情况
如果存在以下情况,更要提高警惕,比如:
学费仍有争议或未结清;
补考、延期提交论文;
成绩仍在审核中;
学术诚信调查(Academic Misconduct)尚未结束;
等待考试委员会最终确认成绩;
学校通知存在行政延误。
这些情况都有可能影响学校向内政部发送完成课程的确认。
第三,不要为了早点申请而抢时间
不少同学担心签证快到期,于是成绩一出来就立刻提交毕业生签证申请。
其实,更重要的是确认资格已经真正满足。申请日期固然重要,但过早提交、导致申请当天并未满足毕业生签证要求,同样可能被拒签。
因此,在现有学生签证有效期内,合理安排申请时间尤为关键。
如果真的被拒签,还能怎么办?
毕业生签证被拒,并不意味着所有机会都没有了。
首先,要认真阅读拒签决定,弄清楚真正原因是什么。
如果拒签是因为学校尚未完成报备,就需要进一步分析:
学校是否其实已经提前通知,只是内政部记录有误?
是否存在行政错误(Caseworker Error)?
学校有没有能够证明已完成报备的证据?
拒签决定是否适用错误的法律或事实?
如果确实属于内政部的行政失误,或者决定存在明显法律错误,仍可能通过行政复核(Administrative Review)、司法复核(Judicial Review)等方式寻求救济。但如果像本案一样,在申请当天学校确实尚未完成规定的通知义务,那么依据目前上诉法院的判决,挑战成功的难度将会非常高。
此外,如果申请已经被拒,而原有学生签证也即将到期,建议尽早寻求专业法律意见,根据自身情况制定下一步方案,以免错过最佳处理时机。如您需要任何帮助,欢迎随时咨询丽莎移民部。
