
近日,甘肃省定西市渭源县双石门景区受短时强降雨影响,引发山洪,致部分露营游客被困。据媒体报道,此次事故造成多人遇难与受伤。险情发生后,国家防总办公室、应急管理部持续调度指导应急处置工作,派出工作组赶赴现场指导处置,并对甘肃启动防汛四级应急响应。
不少媒体留意到,山洪来袭之前,当地气象部门已经发布暴雨预警和山洪灾害预警。预警信号如期而至,悲剧却未能避免。这一事件背后,是当下徒步、露营等山野文旅蓬勃兴起时,一道绕不开的现实问题:山野风光在线上快速走红,游客接踵而至,但风险治理、安全管控的脚步,却常常追不上汹涌而来的流量。
放在多年前,双石门这样藏于山里的秘境,一般鲜有人涉足。但短视频的普及打破地理阻隔,让这些偏远山水也能快速走进大众视野,成为客流涌动的网红打卡点。客观来看,这股热潮有积极意义:盘活山村乡野生态资源,为地区发展带来新机遇,同时也丰富游客出游选择。
但风景可以一夜出圈,大自然蕴藏的风险不会随之消失。不少网红山野点位普遍遵循这样一条路径:网络先带火、客流先涌入,规范开发、安全配套后期才能跟进。与设施成熟的城市或开发多年的景区不同,峡谷河滩、深山溪谷有着与生俱来的风险属性。而这些风险,对于习惯城市生活的人而言,不仅难以察觉,甚至颠覆认知,更无法正确应对。
以山洪为例,其最大的特点就是 “头顶无雨,脚下生洪”。有专家在分析此次事件时表示,此次山洪降雨尺度小、突发性极强,雨强极值高、致灾阈值低,水文响应极速、灾害爆发滞后性极短,致灾破坏力叠加放大,完全区别于平原流域缓发性洪水。当游客驻足游玩的河滩还是晴空万里,上游远处一场暴雨,短时间就能汇聚成汹涌洪流。以“下雨躲雨”的城市生活经验,大多数游客很难理解这种异地致灾的情况。
普通游客对风险缺乏预判,而山野文旅发展背后又普遍存在现实的开发困境。这些原本默默无闻的乡野角落因互联网一夕爆红,游客纷至沓来时,其基础设施、服务水平、产业链条往往无法立刻跟上,很容易就会被下一个新的“网红秘境”替代,盲目投资很容易打水漂。当投入资金还在观望之时,安全保障就更难跟上流量的冲刷。
即便当地政府和企业想要抓住机遇将流量变留量,但不少人开发山水资源时,往往热衷评估景观价值、测算客流潜力、谋划增收路径,精细核算停车场、民宿等设施的接待能力,却容易忽视最基础但重要的指标——安全保障能力。
一些昔日人迹罕至的乡野角落,原本就没有对密集人员安全管理的规范和经验,作为景区来运营规划时,管理方也往往习惯于以晴好天气、常态情况作为参照,将极端强降雨等地质灾害视作“小概率事件”,忽视了对极端天气的应急处置预案。仅仅依靠手机推送预警或是路边竖立警示牌,在这些山野峡谷信号不稳、游客流动性强、灾害转瞬即至的情况下,撑不起完整的防护链条。
发展和安全如何兼顾,落实到文旅领域,不应是浮于纸面的概念,更应成为贯穿规划、建设、运营全过程的底线。《中华人民共和国旅游法》规定,景区应当“制定旅游者安全保护制度和应急预案”。
追求流量、谋求发展无可厚非,但应建立在敬畏自然、保障安全的基础上,不能一味放任流量,必须想办法做好安全管理和紧急情况预案,为流量筑牢安全底线。
绿水青山是文旅发展的宝贵家底,同样有着不容逾越的天然边界。流量是文旅发展的机遇,更是检验治理能力的考题。渭源山洪带来深刻警示:山野文旅想要行稳致远,应当在开发中常怀敬畏、治理中预留缓冲,使热度规模与安全保障能力相匹配——安全应当走在流量之前。
原标题:《上观时评|文旅的泼天流量意外到来时,安全保障必须首先筑牢》